2015版钢铁政策还需强化沿海布局战略_政策法规_新闻_矿道网

发布时间:2021-02-01 21:49 阅读次数:
本文摘要:导游:中国沿海钢铁基地建设继续前进,新版钢铁调整政策适当在产业布局上具体建设沿海钢铁基地,有助于引领沿海钢铁基地合理布局和规模建设。3月下旬,工信部发布《钢铁产业调整政策》(印发稿),向社会公开发布。从意见稿看,企业市场解散机制建设、环境保护手段增强、制度对外开放等方面有所突破,意图引领和规范未来十年钢铁产业的发展。

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导游:中国沿海钢铁基地建设继续前进,新版钢铁调整政策适当在产业布局上具体建设沿海钢铁基地,有助于引领沿海钢铁基地合理布局和规模建设。3月下旬,工信部发布《钢铁产业调整政策》(印发稿),向社会公开发布。从意见稿看,企业市场解散机制建设、环境保护手段增强、制度对外开放等方面有所突破,意图引领和规范未来十年钢铁产业的发展。在旧版产业规划中,即2005年《钢铁产业发展政策》,关于产业布局明确提出大型钢铁企业不应主要产于沿海地区、东南沿海地区不应充分利用深水良港条件,融合产业重组和城市钢铁厂迁移,建设大型钢铁龙头企业。

但是,新发表的印刷原稿已经削弱了产业布局计划,空间布局只提到了中心城市城市钢厂的变革和转型。目前,我国钢铁产业布局不合理,北方多,南方少的内陆多,沿海少。今后10年,中国钢铁企业沿海基地建设显着放缓。

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首先,我国钢铁产业布局沿海,符合国际钢铁产业主流布局。据统计,2008年欧盟地区沿海沿江钢铁生产能力为1.62亿吨,占总生产能力的60%,韩国、日本钢铁企业基本建设在港口。国际钢铁产业为何布局沿海地区,从武钢建设防城港的经济性测算可以看出,武钢防城港项目、原料铁矿石通过防城港登陆,比武钢总部登陆每吨节约运费200元以上。

中国沿海钢铁基地建设迟缓,目前中国12家配置沿海、沿江钢铁企业生产能力合计1.217亿吨,包括目前宝钢湛江、武钢防城港、山钢日照港等建设和批准的9家合计9500万吨沿海项目,沿海项目的比例不到三分之一。我国依然希望利用沿海钢铁项目,充分发挥沿海优势,资源、能源在世界范围内配置多,构建创造性管理模式,提高竞争力,改变钢铁产业结构调整和发展方式。在2009年钢铁产业大力发展规划中,具体提到曹妃甸钢铁精品基地竣工,出局或增加现有产能,建设湛江、防城港、日照钢铁精品基地和宁波钢铁续建项目。

但是,随着钢铁生产能力的严格控制,2009年政府继续对钢铁行业进行3年没有新项目的严格控制,最后延期到2012年5月湛江项目得到国家发展改革委员会的认可。今后10年,钢铁产品市场竞争持续白热化,在钢铁企业变革和环境保护下,一些企业放宽市场,中国钢铁产业生产力配置调整还没有结束,沿江、沿海基地化发展。

其次,沿海布局为中国钢铁企业打下基础。发展沿海钢铁精品基地,不仅调整产业布局,最重要的意义是着眼于未来,适应环境未来几十年中国钢铁市场需求的变化,为未来钢铁出口制定计划。

中国已经是世界上最重要的钢铁生产国,产量占世界的一半,钢材出口量迅速增加,占总产量的比例稳定下降,2010年钢铁出口占7%,2013年为8.4%,2014年出口约占13.9%,2014年净出口量为8千万吨(2014年进口钢材1443万吨)同时,中国钢铁产业进入中国钢铁消费滞后期,出口市场尤为重要。中钢协会统计数据显示,2014年中国粗钢表观消费量比期急剧减少3.4%至7.38亿吨,是30年来首次上升。2011年《钢铁工业十二五发展计划》预测,中国中长期粗钢消费量最高峰,2015年至2020年可能频繁出现,目前中国钢铁消费增长空间极为有限。目前,钢铁基地布局华南地区是提前布局出口,随着中国钢铁消费转移到快速增长的弧区,快速增长的天花板出现,中国钢材出口量快速增长,出口占总产量的比重提高。

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沿海钢铁基地占有优势,成为未来中国钢材出口的主力军。例如武钢防城港、宝钢湛江基地,其出口优势在东盟和印度,南亚和东南亚是未来世界经济最活跃的地区,是未来最重要的钢铁消费地区。2014年中国钢材出口量9378万吨,主要出口地越南、菲律宾、印度从中国进口钢材的量比去年快速增加了72%、95%和131%。简单来说,我国沿海钢铁基地建设将持续前进,新版的钢铁调整政策,在产业布局上有适当具体的沿海钢铁基地建设,有助于引领和构建沿海钢铁基地的合理布局和规模。


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