国务院关于2016年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告_政策法规_新闻_矿道网

发布时间:2021-02-27 21:49 阅读次数:
本文摘要:全国人大常委会: 依照环境保护法要求和全国人民代表大会常务委员会决策,不会受到国务院办公厅授权委托,现就二零一六年度自然环境情况和环境保护总体目标顺利完成状况与科学研究应急处置环境保护法监督检查汇报及核查会建议情况报告以下,要求核查会。 一、二零一六年生态环境情况 中共中央、国务院办公厅重视环境保护工作中。习近平总书记着重强调,要缓解拓张翠绿色、循环系统、低碳环保发展趋势,组成节约能源、保护生态环境的生产制造生活习惯,让人民大众大大的感受到生态环境保护的提升。

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全国人大常委会:  依照环境保护法要求和全国人民代表大会常务委员会决策,不会受到国务院办公厅授权委托,现就二零一六年度自然环境情况和环境保护总体目标顺利完成状况与科学研究应急处置环境保护法监督检查汇报及核查会建议情况报告以下,要求核查会。  一、二零一六年生态环境情况  中共中央、国务院办公厅重视环境保护工作中。习近平总书记着重强调,要缓解拓张翠绿色、循环系统、低碳环保发展趋势,组成节约能源、保护生态环境的生产制造生活习惯,让人民大众大大的感受到生态环境保护的提升。李总理觉得,管理方法环境污染、保护生态环境,关乎人民大众身心健康和可持续发展观,必不可少超强力前行,下决心走入一条社会经济发展与自然环境提升 互利共赢之途。

以往一年,各地区、各相关部门认真执行中共中央、国务院办公厅决策部署,重点围绕专责前行“五位一体”空间布局和商议前行“四个全面”战略部署,贯彻执行新的发展战略,以提升 生态环境为关键,以解决困难引人注意环境污染问题为关键,牢靠前行环境保护工作中,得到 全力进度。生态环境在全国各地范畴和平均,整体稳步发展,但一些特点空气污染物和一部分时间段一部分地域经常会出现转好。  (一)空气指数。全国各地338个地市级及之上城市中,有84个城市合格,占到24.9%;优质日数占比78.8%,中重度及之上环境污染日数占比2.6%;粗细颗粒物(PM2.5)年平均浓度为47mg/立方,mg34.3%;可吸入颗粒(PM10)年平均浓度为82mg/立方,mg17.1%;二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、活性氧(O3)、一氧化碳(CO)年平均浓度皆合格。

关键有下列特性:  一是空气指数整体提升 ,一部分时间段环境污染缓解。全国各地优质日数占比环比提高2.一个点,中重度及之上环境污染日数占比环比升高0.6个点,合格城市同比增速11个。除NO2浓度差不多、O3浓度降低外,别的4项空气污染物浓度皆明显升高。二零一六年是强悍厄尔尼诺状况的第二年,转到冬季后,在我国特别是在是华北地区强冷空气主题活动加倍较少、抗压强度太弱、风速等级小,空气污染物扩散气象要素十分有益,经常会出现大范畴轻环境污染气温全过程。

十一月和十二月,优质日数占比环比各自升高7.5、6.3个点,PM2.5浓度环比各自降低7.4%、5.4%。11月15日至12月31号日京津冀一体化地区暖气片期内,PM2.5浓度为135mg/立方,说白了暖气片期浓度的2.4倍,仅有十二月就再次出现5次大气污染全过程,给人民大众生产制造日常生活带来较小危害。

  二是重污染区域以后提升 ,部分地区环境污染仍然比较轻。京津冀一体化、长三角、珠三角地区优质日数占比环比各自提高4.3、4.0、0.3个点,PM2.5浓度环比各自升高7.8%、13.2%、5.9%,珠三角地区PM2.5均值浓度到数2年合格。

但另外,河南省、北京市、河北省、山东省优质日数占比接近60%,山西省、江西省、安徽省、陕西省等省区优质日数不增反递减,山西省、陕西省PM2.5浓度居高不下。  三是细颗粒物浓度持续增长,臭氧污染难题日渐凸显。全国各地PM2.5、PM10浓度环比各自升高6.0%、5.7%。

增加23个PM2.5合格城市,累计超出95个;增加27个PM10合格城市,累计超出141个。二零一三年至今,11个考评PM2.5的省区PM2.5浓度皆明显升高。

全国各地O3均值浓度同比减少3.0%,沦落危害5—10月空气指数的主要空气污染物。  (二)水生态环境。全国各地地下水国控横断面Ⅰ—Ⅲ类水质占比为67.8%,差Ⅴ类水质占比为8.6%。

大力开展检测的地市级及之上城市集中型生活用水饮用水源地中,有93.4%地下水型饮用水源地水质合格,84.6%地表水型饮用水源地水质合格。南水北调东线一期、中心线一期工程项目调水水质稳定合格。全国各地近海水域水质整体保持基础稳定。关键展现出下列特性:  一是优质水质横断面猛增,差Ⅴ类水质横断面有一定的升高。

Ⅰ—Ⅲ类水质横断面占比同比增速1.八个点,京津冀一体化、长三角、珠三角地区Ⅰ—Ⅲ类水质横断面占比有所增加,湘江、大河、湘江、松花江等十大河段Ⅰ—Ⅲ类水质横断面占比有一定的降低。全国各地差Ⅴ类水质横断面占比同比增速1.一个点。

  二是水质提升 不平衡,一部分水质日趋转好。121个国触横断面不断为劣Ⅴ类,关键产自在海河、大河和长江下游。辽河、松花江等河段差Ⅴ类水质横断面占比环比有一定的降低。

山西省、甘肃等省区地下水高锰酸盐指数、高锰酸盐指数浓度环比居高不下。  三是总磷环境污染难题日渐显出。总磷浓度增长幅度高过别的指标值,9—十二月沦落地下水的主要空气污染物。

112个检测水质的国控关键湖库中,总磷派要空气污染物。  (三)土地质量情况。在我国农业用地土地质量品质令人担忧,厂矿企业以及附近土地质量难题引人注意。

抽样说明,轻环境污染公司以及附近定位点mg率是36.3%、工业生产废弃地为34.9%、工业区为29.4%。重金属超标和有机化学空气污染物有机废气大大的累积,有机肥、化肥、农用地膜等消耗量多,土壤层环境保护工作压力依然非常大。

  (四)生态环境保护情况。二零一六年顺利完成的生态环境保护情况点评说明,全国各地整体生态环境保护属于“一般”,在其中“优”、“丰”县区共1605个,占到领土面积的44.9%。

企业总面积山林生长量仅有全世界平均的69%。轻中度和中重度生长发育大草原总面积仍占据大草原占地面积的1/3之上。

一些地域生态环境损坏相当严重,绿色生态室内空间被吞噬霸占,服务器维护仍待更进一步加强。  (五)环境风险情况。

全年度总共再次出现各种脑血栓自然环境恶性事件304起,环比升高7.9%。核与电磁波辐射安全系数效率高,放射性物质电磁波辐射安全事故年发病率稳定在万分之一下列,核电机组经营性能参数位于国际性类似发电机组前三甲。垃圾焚烧发电、化工厂、涉核等自然环境敏感新项目开店选址基本建设和环境污染地快应急处置解决日渐沦落网络舆情网络热点。

  二、环境保护总体目标和工作目标顺利完成状况  二零一六年,高锰酸盐指数、高锰酸盐指数、二氧化硫、氮氧化合物消耗量环比各自升高2.6%、2.9%、5.6%、4.0%,被淘汰黄标车和老比较旧一点的车404.58万台,二零一六年《政府工作报告》环境保护剖析指标值每日任务皆提前完成。  (一)加强自然环境法律法规与管控稽查人员。顺应顺利完成环境保护税收法律、环境危害点评法、深海环境保护法等法律法规制改动,顺应修改《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的说明》。

不断大力开展环境保护法实行年主题活动。环境保护部对生态环境恶化趋势明显的七个市人民政府关键领导成员公布发布提醒谈话。自然环境稽查人员幅度明显扩大,各个环保局发号施令行政许可规定12.4万余份,处罚66.三亿元,环比各自持续增长28%和56%;实行按日到数惩治、查禁扣押、减产建成投产、在押治安拘留和涉嫌空气污染犯罪案共22730件,环比持续增长93%。清查环境保护违反规定违反规定项目建设64.8万个,顺利完成清理整治61.八万个,大概占到总任务量的95.5%。

缓解建立动态性线上环境监控系统系统软件,完工由352个监控系统、1025七个我国关键监管公司组成的环境保护物联网技术管理体系。  (二)推进生态保护行业改革创新。

顺利完成16个省(区、市)中间环境保护专员公署,总共人民法院人民群众举报3.三万余件,立案侦查惩治8500余件、处罚4.4亿多元化,立案调查800余件、关押720人,提醒谈话6307人,责任追究6454人,强有力执行地区地方党委和单位环境保护义务。中共中央办公厅、国务院下发《关于省以下环保机构监测监察执法人员横向管理制度改革试点工作的指导意见》、《关于划界并恪守生态维护红线的若干意见》。

现阶段,河北省、重庆市首次实行横着管理方案改革创新示范点,31个省(区、市)皆已起动绿色生态维护保养红杠划界工作中。国务院下发《掌控污染物废气许可制实施方案》,更进一步拓张环境整治基本体制改革。《生态环境伤害检验评估技术指南总纲》等技术标准执行,在吉林省等7省(市)大力开展示范点。

  (三)全力以赴打好污染治理“三大战役”。掌握实行《大气污染防治行动计划》(下列称作《大气十条》)。京津冀一体化及周边城市环境污染预防合作体制数次汇报工作大会,安排部署加强环境污染预防对策。

发布实行《京津冀地区大气污染防治强化措施(2016—2017年)》。顺利完成G20峰会空气指数保证 每日任务。

拓张电力能源优化结构调节,实行以以电代煤、以气代煤,缓解被淘汰10蒸吨及下列燃煤蒸汽锅炉。全国各地原煤发电机组累计顺利完成极低有机废气改造4.4亿KW,大概占到煤化总年发电量的一半。

制定关键领域挥发物有机化合物减缩计划,围绕石油化工设备等11个关键领域实行绿色制造技改项目。发布轻型汽车第六环节有机废气规范、船只柴油发动机第一二环节有机废气规范。

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自17年1月1日起全国各地全方位供货国五标准洗手消毒成品油。前行船只有机废气保护区基本建设。  贯彻落实《水污染防治行动计划》(下列称作《水十条》)。

与各省市(区、市)政府部门签署水污染治理责任书。执行长三角城市群大维护保养工作中,编写成《长江经济带生态环境保护规划》。的机构评定3300好几个城区集中型水资源、统计调查3800好几个乡村水资源自然环境情况。制定加强地底水污染治理实施方案,实行我国地下水监测工程项目。

前行白粪水质治理,全国各地地市级及之上城市开工1285个治理新项目,占据白粪水质数量的62.4%。起动水源耗费总产量和抗压强度双触行動,大力开展水效领先者正确引导行動和合同节约用水管理方法。  的机构实行《土壤污染防治行动计划》(下列称作《土十条》)。

国务院办公厅下发《土十条》,完全同意大力开展全国各地土地污染情况详查,实际25项最近白鱼执行设备各项政策。31个省(区、市)编写成顺利完成土地污染预防实施方案,13个单位制定重点工作实施意见。

执行《污染地块土壤环境管理办法》,编写成《农用地土壤环境管理办法》,缓解完善技术标准管理体系。前行土地污染综合性防止先行区基本建设,严肃认真的机构实行土地污染管理方法与整修示范点新项目。

加强工业污染防治重污染区域环境整治。大力开展农业产品原产地土壤层工业污染检测,科学研究建立农业产品原产地分类管理规章制度。  (四)健全自然环境预防管理体系。牢靠前行提供两侧结构型改革创新,全力创设翠绿色生产制造管理体系,缓解被淘汰领跑生产量,切除钢材生产量高达6500万吨级、煤碳生产量高达2.9亿多吨,提前完成年度工作计划每日任务。

执行电力能源生产制造和消費改革发展战略,非化石能源消費比例更进一步降低,煤碳消費比例以后升高。我国关键绿色生态功能分区范畴拓展到676个县及87个关键国有制林地园林局,苛刻执行产业链管理方案负面信息报表规章制度。掌握前行京津冀一体化、长三角和珠三角地区发展战略环境评价。

环境保护部对11个不符合自然环境管理方案回绝的新项目未作审批,涉及总投资970亿人民币。31个省(区、市)、新疆兵团和420个市级环保局搭建环境评价审核信息每星期连接网络汇报。全国各地环境保护系统软件358家环境评价组织所有顺利完成管理机制,从体系上解决困难了“红顶中介”难题。

发布59项我国环境保护规范,现行标准合理地规范约1732项。全力前行牵扯环境项目“邻避”难题避免 与切除工作中,大力开展垃圾焚烧发电发电量领域重点监督检查,具体指导地区依规前行建设项目。

环境保护部必需生产调度解决脑血栓自然环境恶性事件60起,强有力保证 自然环境安全系数和人民群众合法权利。  (五)扩大绿色生态和农业农村环境保护幅度。

国务院办公厅准许后新创建18个、调节五个国家级别保护区。对446个国家级别保护区人类活动大力开展监测检测,对五个国家级别保护区进行公布发布提醒谈话。前行实行物种多样性维护保养全局性工程项目,以长三角城市群为关键大力开展11个县物种多样性调研示范点。

起动第一批青山绿水林田湖绿色生态维护保养和整修工程项目示范点。拓张深海绿色生态整修,实行18个“深蓝色港湾”新项目和10一处“绿色生态岛屿”工程项目。中央预算决策资产60亿人民币,拓张乡村自然环境综合性治理。农用机械有机肥使用量与二零一五年基础差不多,一部分省区搭建零增长;关键粮食作物病害翠绿色防治普及率环比提高2.一个点,化肥消耗量持续增长;秸杆开发利用亲率大大的提高。

  (六)苛刻核与电磁波辐射安全管理。国务院办公厅发改委《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》。在我国35台经营核电机组、19座民用型科学研究填保持稳定安全系数经营销售业绩,21台开工建设核电机组建造品质可控性。电磁波辐射生态环境保持稳定。

  (七)提高各类保证 对策。国务院办公厅下发《“十三五”生态环境保护规划》。中央预算各自决策空气、水、土地污染预防项目资金112亿人民币、140亿人民币、91亿人民币。

充分运用政府部门与ppp模式协作(PPP)样版新项目正确引导具有,绿色生态环境保护行业进库新项目630好几个、投资总额6500多亿。前行水资源污染操控与管理方法高新科技全局性重点,的机构实行“环境污染诱因与控制系统科学研究”、“典型性欠缺绿色生态整修与维护保养科学研究”等关键重点科学研究。

前行生态环境保护互联网大数据建设工程,数据信息整合资源和运用于得到 全力进度。


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